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103 政权的合法性（第2页）

所以项伯加入舞剑，遮挡项庄行刺时，他并未阻拦。甚至在樊哙提刀参与后，项羽做起了默然的观众。

而刘邦尿遁后，范增痛心疾首，怒骂项羽“竖子”，必然激起项羽的极度反感：尊为“亚父”，只因你范增是叔父项梁谋士，并非我项羽之谋士。给叔父出馊主意捧出个楚怀王，成了尾大不掉的麻烦！又如此这般摆老资格，倚老卖老！

自大孤傲的项羽，恨铁不成钢的范增，隔阂越来越大。陈平略施小计，造谣范增与刘邦私通。项羽的猜忌冷落，逼得七十多岁的范增心灰意冷，死在辞官归乡的路上。

比项羽看得远的范增，肯定没看到西楚霸王“不肯过江东”的结局。项羽不留“士为知己者死”的范增，哪会留韩信、陈平？贵族出身的项羽，压根看不起平民出身的这些人。

良禽择木而栖。刘邦说自己“运筹帷幄，不如张良；安抚百姓，不如萧何；攻城略地，不如韩信；阴谋诡计，不如陈平；冲锋陷阵，不如樊哙；城门果决，不如周勃”，可这些人为什么追随他？惟有胆有识，通权达变，知人善任而已。

“妇人之仁”，并不是项羽失败的根源；“知人善任”，也不是刘邦开创大汉王朝的唯一条件。

政权合法性来自三个方面：意识形态合法性、程序合法性和绩效合法性。

而项羽恰恰违反了这三条。项羽为什么能成为西楚霸王？因为他卓越的军事才能，在危难时刻打败秦军主力，取得领袖地位。

面对如何建立一套新秩序这个问题，项羽却无所适从。他没有采取秦始皇的郡县制，回到了周朝的分封制。

尊楚怀王为义帝——等于周天子。自封西楚霸王，全权代理义帝，分封十八路诸侯。这种回到战国争霸的地狱模式，为诸侯火拼埋下伏笔。

在决策用人上，他任人唯亲，怀“妇人之仁”，心中没有王者天下的气度，导致韩信陈平等优秀人才出走。

在诸侯角逐中，项羽不注重意识形态层面的把控。杀义帝、杀秦王子婴、烧秦宫、坑杀秦卒二十万，失去了意识形态话语权的把控，失去了程序合法性，更失去了天下民心。

项羽嗜杀成性，多次屠城，比“人屠白起”有过之而无不及。尤其在巨鹿之战获得大胜后，为早入关中、抢灭秦之功，嫌弃已经投降的秦军拖其后腿，在新安用奸诈手段，将二十万秦军全部活埋！关中百姓家家缟素。

鸿门宴逼刘邦退出关中后，杀掉已降的秦王子婴，烧杀抢掠，阿房宫烧了二十多天，将关中变为一片焦土。秦国民众对项羽无不切齿愤恨。

“关中阻山河四塞，地肥饶，可都以霸”，韩生从统治全国的角度，劝项羽建都关中。而项羽面对咸阳断壁残垣，自知秦人之恨使其无法立足，便说：“富贵不归乡，如衣绣夜行。”韩生讥讽他“沐猴而冠”，遭项羽烹杀。

放弃定都关中，导致后续非常被动。分封的十八路诸侯火拼相攻，让项羽东奔西走，统治成本变得非常高，虽百战百胜也无益。

项羽尊怀王为义帝。在统治尚不稳定时，因怀恨又驱逐义帝离开国都彭城，并指使英布杀掉义帝。杀了义帝，无疑失去了“挟天子以令诸侯”这么一张底牌，更给了刘邦为义帝报仇的借口。号召天下诸侯讨伐项羽，让刘邦在后续的楚汉相争阶段，站在了道义制高点。

失去政权合法性的项羽，最终被天下人抛弃，遭各诸侯围攻。丧失唯一可以依靠的军事优势后，这位末路英雄，兵败乌江，结束了让人扼腕叹息的一生。

刘小猪作为汉天子，无疑是具备政权合法性的。大汉立国七十年来，“无为而治，休养生息”，百姓安居乐业，国富民强。文景之治，让汉帝国有了盛世之光。

在王娡踌躇满志地带着刘小猪，要将这盛世之光续写辉煌华章时，河南郡的灾情诡事，给了她当头一棒！

似乎又闻到了背叛的味道。机警忠君的河南郡守袁种，为什么会做出隐瞒灾情不报的事情？忠直不二的御史大夫郅都前往巡查，为何此去毫无音信？这是逼她王娡亲去查实吗？

“母后非去不可吗？”刘小猪有些不安，“改正朔、易服色、建明堂、兴太学，朝中诸多大事孩儿还需请示母后……”

“彻儿，河南郡至今无有灾情消息，御史大夫郅都亦无回信……哀家若不去揭开谜团，朝廷岂不失去民心？黄河屡屡泛滥成灾，沿岸百姓深受其害！哀家此去，亦是勘察水况，缚苍龙除水患！千里沃野，必是我大汉粮仓！”王娡坚定地说。

“哀家已命丞相与太尉操办诸事。彻儿，”王娡沉吟一会，“让太尉随侍未央宫吧！”

亲舅舅总好过别的人吧。丞相窦婴与周亚夫的私下勾连，总让王娡感觉他的异心。周亚夫的死，也让窦婴见到皇太后，眼神就躲闪悸动。

“可……舅舅言朝中事大，郡县事小，让孩儿劝母后不要离京！”刘小猪认真地说，“舅舅说，孩儿应率众臣前往鲁地，拜孔圣祠，泰山封禅！”

“封禅？”王娡皱眉，弟弟田蚡对她唯唯诺诺，却从未提及，为何只对皇帝有此建议？

封禅的意义在于与天沟通，以强化君权神授，自然是好事。

可政权的合法性，绩效也是重要的一面。民心所向，“水能载舟亦能覆舟”，皆是对统治者政绩的要求。

河南郡作为帝国粮仓，是大汉统治根基。倘若置其灾情不顾，必导致民怨沸腾。长此以往，难道不会激起民变？

“封禅一事，待哀家回京再议。哀家至河南郡，速去速回，不宜再拖！”王娡果断地说。

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