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第七个议题,省委副书记兼组织部部长陆凡汇报清理编外人员议题。
陆凡说道:“近几年,各级各部门暴露出编外人员进出随意、素质参差不齐、管理使用不当、财政负担加重、遗留难题多等突出问题,已经成为社会关注的热点话题,到了不得不处理境地。
部分地区和部门,在人员审核、聘用上随意性很大,这也导致了不少人借着‘关系’成功招聘。进入单位后靠着关系,很多人不愿意踏实工作,不仅浪费了人员名额,还额外增加了一笔支出。
导致工作堆积、完不成后不得不再进行临时人员招聘,由此形成恶性循环,使得编外人员总量超额,增加政府的行政支出。
而且,同样在单位,编外人员和在编人员做着相通的工作,甚至做的更多更好,但所得的薪酬却比在编人员少的多,同工不同酬,造成不少编外人员心里失衡,索性逐渐‘摆烂’,无心于工作,这也是一大怪象。
反观编制内人员,享受着待遇,却没有发挥岗位价值,甚至提前开启养老模式,导致工作推诿扯皮、敷衍塞责。
我举个例子:省里发个文件、布置某项工作,市上转给县里,县里转给乡镇,乡镇书记批给分管副职,副职在把‘活’给干部派下去,干部把活交给临聘人员,到最后,无论多重要的工作,责任人成了临聘人员,这样的事每天都在上演,简直荒唐至极!干部干不了工作吗?如果真干不了,那要他们干啥?
开展清退工作,就是为了规范用人行为、清退冗余人员,减少工作中的组织风险和管理隐患,让编内人员职责回归,避免‘编内清闲、编外忙碌’情况的出现。”
宣传部长秦孟阳说道:“不可否认,编外人员出现的直接原因是工作量的增加,如若将这些编外人员全部清理,对他们是不是有些不公平?甚至还可能会影响单位的正常运行,为保质保量完成工作,很多工作需要编外人员协助。另外,编外人员也变相的解决了一部分人的就业问题,贸然辞退,他们的生计该如何维持?”
陆凡看了秦孟阳一眼,淡淡地说:“孟阳同志的担忧大可不必,我们搞工作不能因噎废食,不合理就要下决心去治理。
全面清理编外人员,工作就会全部都集中的在编人员的身上,他们平时习惯了懒散,大部分工作都交给编外人员,工作清闲又自在,出现问题,也基本是编外人员背锅。突然增加工作量和工作难度,短时间内很难适应,压力确实会骤然提升。
但这是他们躺平度日的借口吗?国家给每个部门规定了编制数量,这是科学制定的,符合实际的,如果完不成工作任务,只能说明他们不称职,不该领那份工资。国家花钱供养一群不干活的老爷,这是老百姓完全不能接受的,靠编外人员干活的时代要一去不复返了!
精简编外人员,大学生们不会有反应,编外员工也不会有太多抱怨,毕竟聘任制本身就不具有稳定性,而且工资待遇也不高,很多人早就做好了随时转行的准备。
如果哪个单位确实工作量大、人员短缺,可以直接给他增编,逢进必考!”
省长刘令豪说道:“清理编外人员,这是一项旨在缩减政府支出、减轻财政压力的重要举措。特别是在当前经济形势不佳的情况下,财政收入难以承受高支出的压力,需要减少不必要的支出,清理编外人员成为了当务之急。
此外,清理编外人员可以提高政府机构的效率,可以提高政府的公信力和形象,这是当前重要的工作方向之一。编制内人员如果完成不了工作任务,他们如何心安理得拿工资?
省政府会全力以赴支持清退工作!”
省纪委书记赵凌云的支持简单又坚决,他说道:“不管金饭碗还是铁饭碗,要想端好,必先承其重,努力优秀就完了。当前,经济下行压力持续加大,清理编外人员势不可挡,省纪委会配合清退工作!”
省长、副书记、纪委书记态度坚决,王景尘审时度势,表态道:“清退编外人员由组织部具体负责,要严把监督检查关,建立联合监管机制。纪检、编办、人社、财政、审计等部门要联合对编外人员用工进行全流程督查,对私自聘用、超计划聘用、超范围使用、‘吃空饷’等问题加大查处力度,发现一例,严惩一例。
陆凡,你谈一下如何开展工作。”
“好的,书记”陆凡继续汇报:“11月初持续到3月底,分为‘自检自查、组织实施、检查督导’三个阶段。全省各级各部门按照‘谁使用、谁负责、谁清理’的要求,清退冗杂人员。
成立华原省编外聘用人员清理领导小组,由省委组织部牵头,我担任组长,省编办、省人社局、省财政局一把手担任副组长,协调小组办公室设在组织部。
一、分门别类开展调研,进一步核实编外人员数量、经费支出及人员管理等情况,重点是编外聘用人员数量多、情况复杂的城管、林业、卫健等系统,了解聘用理由、政策依据、审批手续等情况,深度研究清理规范对策。
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