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1月22日,省委办公厅、省政府办公厅、省纪委、省委组织部、省委编办、省财政厅、省审计厅、省人社厅等8部门召开了全省专项清理整治“吃空饷”等问题视频会议。省委副书记陆凡出席会议并讲话,省纪委书记杜文龙主持会议。
省纪委常务副书记林长平组织学习了《草原省清理整治“吃空饷”实施方案》,安排部署公职人员“吃空饷”问题专项治理工作,分为“动员部署、自查自纠、集中核查”三个阶段进行,明确规定清理8类对象,要做到不遮丑、不护短、不回避,集中核查要做到实有人员与编办数据库、工资花名册、考勤登记表、个人身份证“四对照”,坚决避免一阵风、走过场,确保“吃空饷”问题专项治理不反弹。
省纪委书记杜文龙在讲话中指出,个别公职人员长期“吃空饷”问题,严重败坏了党风、政风和社会风气,严重损害了党和政府在群众中的形象和威信。全省各级各单位,特别是“一把手”,要高度重视,清醒认识开展专项治理的严峻形势,出重拳、下重手、用重典,全力推动专项治理各项工作落细落实。
省委组织部部长商悠扬要求,“吃空饷”问题专项治理,各单位“一把手”负总责,分管领导负领导责任;要严肃纪律,坚持原则、实事求是,不得故意隐瞒或提供虚假资料数据,严禁瞒报、漏报各类“吃空饷”人员;对徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复的,一经查实,依法依纪严肃处理;通过此次专项治理工作,达到全省党员干部工作作风明显改进、服务意识和行政效能显着提升、人民群众满意的效果。
最后,省委副书记陆凡做重要讲话,他神情严肃,义正言辞的讲道:“‘吃空饷’不仅由来已久,而且如今还花样百出。除了有大权独揽‘明着吃’的形式之外,还有以权谋私‘躺着吃’,退居二线‘隐身吃’,借口百出‘偷着吃’,不明不白‘长期吃’等等,其本质都是侵占公共资源,属于违规违法甚至犯罪行为。
同志们,我们都心知肚明,吃空饷的是一群什么样的人!我敢保证,领导的家属占了90%以上,要么是自己本身尚有特权,要么是拥有特权的人在其背后‘罩’着他,这完全是特权主义在作祟,否则,他们也难逃领‘饷’过程需要经过的若干环节及单位的监督与制约。
“吃空饷”的本质是侵占公共资源,败坏了公平正义、诚信法治等社会风气,助长了不劳而获、损公肥私等社会恶习,屡禁不止的重要根源,在于特权思想根深蒂固、特权行为未能得到有效遏制,因此,特权治理非常关键。
因此,必须对‘吃空饷’犯罪行为进行彻底治理,坚守‘权力姓公不姓私’,保持一切为了人民的赤子之心,才能使‘吃空饷’无处遁形。只有这样,才能更好地满足人民群众在公平、正义、民主、法治等方面日益增长的美好生活需要。
缺乏民主监督和有效制约,权力就可能胆大任性、肆意妄为。阳光是最好的防腐剂,因此,省纪委及8部门都公布了信箱、电子邮件、举报电话,织密监督之网,全省人民均可通过三种渠道提供‘吃空饷’问题线索。
这次,省委、省政府定下的是有奖举报,只要你举报的线索被查实,收缴回来的违法资金会给你奖励一半,并为举报人严格保密,请草原人民放心大胆的举报,这可是一条‘不劳而获’的致富路!”
话虽然很好笑,但主会场和分会场没有一个人能笑得出来,大家都感觉到陆书记这次要动真格的了。
最后,陆凡严厉的强调:“本次专项行动,对‘吃空饷’人员的处理将区别对待,对主动自查上报的,只要主动退回多领财政资金、积极配合纠正‘吃空饷’行为的,对相关人员和单位负责人可从轻处罚。对隐瞒不报、弄虚作假、被群众举报核查属实或经核查证实的人员,除必须退回多领资金外,没有二话,本人开除,领导免职,并要查他的经济问题,依据有关规定做出开除党籍、公职处分,直至追究法律责任。”
会后,一场轰轰烈烈、浩浩荡荡的“吃空饷”专项治理在全省展开。
1月23日,全省所有的单位一把手都接到了省纪委统一发放的“吃空饷”专项治理承诺书,上面明确标注,愿意为本单位、本部门“吃空饷”行为承担法律责任,如有隐瞒不报、弄虚作假现象,视为本人主动辞职,并接受组织审查调查。
承诺书需一把手签字并上报省纪委,当领导们拿到这份承诺书后,集体陷入了沉默,意识到了事态的严重性,他们不敢再包庇单位那些“吃空饷”的领导家属了。
专项治理行动已开展,这时候就看各市县、省直各部门的执行力了,这也是为什么领导要扩大影响力,对重要领导岗位“寸土必争”的原因,基层没人听你的话,政令就出不了省委。
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省委办公厅、省纪委、省委宣传部、省委统战部、锡盟、海乌市、省卫健委等部门迅速行动起来,不到一天时间,向省纪委上交了“承诺书”,铁腕治理“吃空饷”违法行为。
但其它市和部门还在等待观望,打算让子弹在飞一会。
1月25日,“八合一”全年目标责任考核正式开始,由10名省委常委和副省长带队的考核组,分赴10市2盟,就2026年度目标任务完成情况和各项工作进行集中考核。其中考核内容又新增了一条“吃空饷”专项治理,要求各市、各部门务必于1月26日前上报“承诺书”。
有了这些承诺书,省纪委就能名正言顺的“动刀子”了,毕竟你白纸黑字承诺过的,先小人后君子,工作没做到位,查你的时候叫屈也没用。
下午三点,以省委副书记陆凡为组长的省年度目标责任考核组抵达伊克市,开展考核工作。
三点半,在年度目标责任考核测评大会上,陆凡指出,开展年度目标责任制考核,是充分发扬民主,自觉接受干部群众评议和社会评价监督的重要渠道。各级领导干部要切实增强做好考核工作的使命感和责任感,充分发挥好考核工作的导向和标杆作用,实事求是地总结成绩,自觉接受社会评议和民主监督。
市委书记位东升主持测评大会,并代表市委、市政府作2026年度目标任务完成情况对标报告。
测评会上,与会人员以无记名方式填写了《地方党政领导班子年度考核民主测评表》和《2026年度地区干部选拔任用工作民主评议表》等5种表格。
市委委员、候补委员,市人大常委会、市政府、市政协领导成员,市委、市政府各工作部门、人民团体主要负责人,县区党政主要负责人共160多人参加了测评大会。
会后,陆凡在酒店房间单独会见了市委书记位东升,问的第一句话就是:“东升,你们市的‘吃空饷’承诺书都上交省纪委了吗?”
位东升支支吾吾回道:“书记,基本上收集的差不多了…我们一定在规定时间上报‘承诺书’。”
陆凡皱了皱眉头说:“‘吃空饷’为一些蛀虫提供了温床,作为公职人员,领着纳税人的钱,就要扎扎实实地工作、办事,然而总有一小部分人却用尽各种手段享受着‘不劳而获’,骗取公共财物,这是一种贪污行为!
劳者得酬、在岗取薪,天经地义。然而,‘吃空饷’者却屡屡挑战这样的共识,不仅削弱了在岗人员的工作激情,也造成公共财政的损失,更丧失民众的信任,严重损坏党和政府的权威社会上造成恶劣影响,根治这种腐败行为势在必行!
必须上升为法律层面,对相关领导和‘吃空饷’者以渎职、诈骗等论处,对‘幕后人’一律进行‘打板子’、‘摘帽子’,达到‘不敢吃’、‘不想吃’、吃骨吐肉的目的。
难道伊克市委有什么顾忌不成?”
位东升连忙回道:“书记,伊克市一定按照省委、省纪委的安排部署,明确目标,分级分步开展,凝聚各方力量,狠抓落实,确保实效。同时加大查处惩戒力度,对‘吃空饷’违规行为坚决予以纠正,发现一起严肃处理一起,从速从重查处相关责任人。”
“那为什么迟迟签订不了‘承诺书’?我看还是有些人心里有鬼,给你布置个任务,赶晚上八点,将伊克市各级各部门的‘承诺书’上报省纪委,你亲自督促。如果谁不会签自己的名字,我亲自去给他教怎么写自己的名字!”说话间,陆凡已然带着怒气。
位东升战战兢兢回道:“书记,我马上去落实,一定不会拖了全省的后腿!”
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