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原本等荆扬合流之后,这一官职就可以取消了,但战事频仍下,贺令娴不得不数次监国,孟遇安便保留下职称为她傍身。
经过时间的推移,荆扬督察使也就变为了永久职位。
此次废除扬州牧的事甚嚣尘上,贺令娴冷眼旁观良久后,向孟遇安提出了请辞:
“扬州牧职权过大,荆扬督察使何尝不是如此呢?就请陛下一并废除了吧。”
孟遇安有点惊讶:“令娴,你我何时生分至此?‘陛下’这样的称呼,也是你在私下能叫出来的吗?”
贺令娴意态从容,依着孟遇安的要求立刻改了口:
“遇安,生分是小事,乱了制度才是大事。幼薇的扬州牧和我的荆扬督察使,都是当年在特定境况下不得已而为之。现在乱世已经结束,这些历史的产物,就让它们尘封于历史吧。”
贺令娴的话说进了孟遇安心坎里。
历来的开国皇帝,在打天下的时候必然会重用一大批能臣强将,各式各样的职位也就这么天花乱坠地制造出来了。
等到了天下安定的时候,这些身居高位、手握重权的开国功臣,就成了皇帝心中的一根根刺。
当然,孟遇安是不想拔刺的,她只想创建出合理的制度。
天纵机缘,贺令娴的来访让“督察使”三个字进入了孟遇安的脑海。
如果说刺史是“省长”,那么“督察使”是否就是“省委书记”呢?
孟遇安没有创立自己的“孟党”,地方政府也只有一套班子,那就是中央任命委派的刺史、郡守和县令等官员。
州牧能割据,刺史就不能割据了吗?
想要控制住地方,单单废除州牧,一定是不够的。
以孟遇安的心腹亲信为各州督察使,与各州刺史组成两套班子,彼此相互制约,或许是一条可尝试的道路。
孟遇安当即批准了贺令娴的请辞,但却不许她卸甲归田:
“令娴觉得荆扬督察使的职责过重,那么荆州督察使,总还是可以当一当的吧?”
贺令娴只有片刻的纳罕,随后就对孟遇安温婉而笑道:
“遇安可是又有了新想法?”
孟遇安将自己方才所思所想告知了贺令娴,后者点头称是:
“这确实是个办法。掌军、执政、督察的职能是一定要分开的,不然迟早会再现前祁内乱的风波。”
主意已定,孟遇安又召集中书省官员合计此事,以顾焱为首的诸人皆表示赞同。
就这样,陆幼薇在被罢免扬州牧之职后,旬月内又被重新任命为扬州督察使,负责统筹扬州重要事务、对扬州的重大项目进行决策、同时监管扬州刺史的行政工作。
而贺令娴,也随之由荆扬督察使变为荆州督察使,在荆州负责和陆幼薇在扬州同样的事。
孟遇安并没有急于在各州都安排上督察使,而是先在荆扬二州进行试验。
若试验成功,就是“双重领导”这一政策推广的时候了。
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