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北燕灭国后,归顺大华的鲜卑族被准许留居旧地,北方各州虽以汉人为主,但仍有不少鲜卑人。
甘凉一带人迹罕至,仅有羌族和少数遗留的匈奴族与汉人杂居,游牧于西北大漠边缘的水草丰美之地。
这些地方的民族问题,孟遇安一直都在密切关注着。
与去年设立甘州羌族自治区时的想法相同,孟遇安无意在短时间内强行要求各族移风易俗、向汉人靠拢,但民族融合系大势所趋,有朝一日势必统一。
但在统一之前,要循序渐进地将民族融合拉上正轨,切不可急功近利而使民族斗争再现。
此刻即将实行的人民代表大会制度,正是这样一个契机。
让汉人百姓参与到治国中固然重要,可能够让远在边陲之地的胡人百姓感受到中央对他们的重视,则更是意义深远。
有些时候,分享权力才是巩固权力。
就在长孙羡和几个鲜卑臣子做行前准备的时候,人民代表大会制度的章程也在制定的过程中。
大华目前共有十五州,下辖共计百余郡上千县。在这之中,有些郡县人口稠密,而有些郡县人烟稀少。
因此,人大代表名额的分配,应当考虑人口比例,确保当地人口与代表名额匹配。
除此之外,各方各面都要体现平等原则,譬如性别、民族、城乡、行业等,务必将一碗水端平。
最高等级的全国人大代表,享有最高的立法权、决定权、任免权和监督权。
只不过,因目前社会基础还不够先进,暂时无法完全依靠人大代表选举国家首脑和高位官员,代表们在权力方面还较为有限。
这一点会随着时间的推移和社会的进步逐渐改变。
目前全国人大负责的工作,主要是上报各地方的沉疴隐疾,让中央在官府外多一条了解民情的渠道。
除了全国人大外,另有地方人大,负责监督地方官府的为政和律法的施行。
在孟遇安和中书省连月宵衣旰食的努力下,章程终于在春末夏初被制定出来。
新制度的风声早就通过官方喉舌散布到了各州各郡,诸地方官员对此也做好了心理建设。
红头文件乘着熏风从洛阳发往八方,初夏的第一声蝉鸣仿佛吹响了改革的号角。
目前首先要做的,是完成人大代表的选举,这部分工作将由各州督察使和刺史协同操持。
长孙羡和其余几个鲜卑臣子,也在文件发布的第一时间各自赶赴了他们所负责的地区,帮助边陲少数民族过渡落实新制度。
各族团结、万众一心的场面,孟遇安在经营多年之后,终于看到了些眉目。
管理一个人口众多的泱泱大国,从来都不是一件易事;想要让每个人都满意,更是难如登天。
孟遇安不知道自己能做到哪一步,她只知道,去做对大家好的事。
不论微寒还是显贵,她的赤子之心始终如一。
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